แพร่โมเดล ถ่ายโอน รพ.สต.ไปขึ้นกับ อบจ.แพร่ยังอยู่ในระยะเริ่มต้น ประชาชนไม่ต้องวิตกกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง

ผู้สื่อข่าวรายงานมาจากจังหวัดแพร่ มาเมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2562 เกี่ยวกับการถ่ายโอน รพ.สต.ในจังหวัดแพร่ โดยนายแพทย์ธงชัย เลิศวิไลรัตนพงศ์ ผู้ตรวจราชการกระทรวงสาธารณสุข เขตสุขภาพที่1เปิดเผยว่า จากที่มีข่าวการเตรียมการถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) ของจังหวัดแพร่ จำนวน 119 แห่ง ให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดแพร่ (อบจ.) นั้น เป็นเพียงการเตรียมการถ่ายโอนภารกิจตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจ ให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ที่มีผลบังคับใช้มาแล้วถึง 20 ปี ซึ่งเป็นการถ่ายโอนไปยังเทศบาลหรือองค์การบริหารส่วนตำบลเท่านั้น แต่สำหรับการถ่ายโอนฯ ในครั้งนี้ เป็นการเตรียมการถ่ายโอนไปยังองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด ซึ่งยังไม่เคยมีการดำเนินการมาก่อน

จังหวัดแพร่ โดยสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดแพร่ ชมรมผู้อำนวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล และองค์การบริหารส่วนจังหวัดแพร่ ได้ร่วมกันศึกษาความเป็นไปได้ในการถ่ายโอน รพ.สต. ไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดใหญ่ (อบจ.) โดยได้จัดให้มีการตั้งคณะกรรมการร่วมทั้ง 3 ส่วน เพื่อศึกษาถึงความเป็นไปได้ถึงแนวทางการถ่ายโอน รูปแบบการจัดบริการ และผลดีผลเสียที่จะเกิดขึ้นต่อการดูแลสุขภาพของประชาชน ซึ่งการศึกษาดังกล่าวได้ดำเนินการมาระยะหนึ่งแล้ว อยู่ระหว่างการสร้างความเข้าใจให้กับเจ้าหน้าที่สาธารณสุขที่จะต้องได้รับผลกระทบ และได้ทำความเข้าใจกับอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) และประชาชนในพื้นที่ ถึงการเปลี่ยนแปลงและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในลำดับถัดไป นอกจากนี้สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดแพร่ ได้จัดทำข้อมูลที่รอบด้าน เช่น ข้อมูลจำนวนเจ้าหน้าที่ใน รพ.สต. แต่ละแห่ง จำนวนเงินเดือนและงบประมาณที่ต้องใช้ในการจัดบริการ การวางแผน การกำกับติดตาม แนวทางการแก้ปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นเป็นต้น เพื่อประกอบการตัดสินใจของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งหมดต่อไป

นายแพทย์ธงชัย เลิศวิไลรัตนพงศ์ กล่าวต่อไปว่า กระทรวงสาธารณสุขยินดีสนับสนุนการถ่ายโอนภารกิจดังกล่าว โดยยึดประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับสูงสุด หน่วยบริการต้องมีมาตรฐาน เจ้าหน้าที่ต้องเข้าใจและสมัครใจ ส่วนระยะเวลาการถ่ายโอนจะเป็นเมื่อใดนั้นขึ้นอยู่กับความพร้อมของทุกฝ่าย และจะต้องเป็นไปตามแผนปฏิบัติการ การกำหนดขั้นตอน การกระจายอำนาจฯ และขั้นตอนที่ถูกต้องได้แก่ ท้องถิ่นที่ประสงค์จะรับโอนตั้งคณะกรรมการศึกษารายละเอียดของการถ่ายโอนภารกิจเพื่อนำเสนอที่ประชุมสภาท้องถิ่น การเตรียมข้อมูลเพื่อประกอบการประเมินความพร้อม การประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบและให้ข้อคิดเห็น แล้วจึงยื่นความประสงค์ขอรับการประเมินความพร้อม จากนั้นคณะกรรมการประเมินความพร้อมจะพิจารณาแล้วทำการประเมินตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด หากผ่านการประเมินจึงจะส่งผลการประเมินให้คณะอนุกรรมการส่งเสริมการถ่ายโอนฯ พิจารณา แล้วแจ้งให้กระทรวงสาธารณสุขพิจารณาอนุมัติ ให้มีการถ่ายโอนฯ จากนั้นจึงจะมีการส่งมอบภารกิจ ทรัพย์สิน และบุคลากรตามหลักเกณฑ์ ต่อไป

นายแพทย์ธงชัย เลิศวิไลรัตนพงศ์ กล่าวสรุปว่า การดำเนินการของจังหวัดแพร่ ขณะนี้ยังอยู่ในระยะเริ่มต้น ประชาชนไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้น กระทรวงสาธารณสุขให้ความมั่นใจได้ว่าการถ่ายโอนฯ รพ.สต. จะทำให้ประชาชนจะยังคงได้รับบริการที่ดีมีมาตรฐานและได้รับประโยชน์สูงสุดเป็นสำคัญ