รัฐบาลจะแก้กฏหมาย ให้กองทุน สสส.มาจากงบประมาณปกติ เพื่อรักษาวินัยการเงินการคลัง หรือ เอื้อประโยชน์บริษัทบุหรี่?

   เมื่อ 30 กันยายน 2569 ในขณะที่ประชาชนกำลังวุ่นวายอยู่กับปัญหาน้ำท่วม สส. พรรคภูมิใจไทยได้มีการเสนอร่างพระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยเนื้อหาหลักจะเป็นการยกเลิกการจัดเก็บเงินบำรุงกองทุนที่ได้รับตามกฎหมายว่าด้วยสุราและกฎหมายว่าด้วยยาสูบ 
  และไม่ใช่เฉพาะ สสส. เท่านั้น แต่ไทยพีบีเอส กองทุนกีฬา และกองทุนผู้สูงอายุ ที่ได้รับเงินบำรุงกองทุนจากเงินภาษีเพิ่มเติมจากสุราและยาสูบ (earmark tax) ก็ถูกเสนอให้แก้ไขทั้งหมด 
  โดยอ้างเหตุผลเหมือนกันคือ เพื่อรักษาวินัยการเงินการคลังตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยเพื่อให้ฐานะทางการเงินการคลังของรัฐมีเสถียรภาพและมั่นคงอย่างยั่งยืนตามกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ

   แต่การเสนอยกเลิกการจัดเก็บเงินบำรุงกองทุนที่ได้รับตามกฎหมายว่าด้วยสุราและกฎหมายว่าด้วยยาสูบ หรือ earmark tax นี้ดันไปเข้าทางกับ “เอกสารลับของบริษัทบุหรี่ยักษ์ใหญ่” ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557 ในเรื่อง ลำดับความสำคัญทางการคลังในระดับภูมิภาค ที่ระบุ 3 ประเด็นที่สำคัญที่บริษัทบุหรี่ต้องดำเนินการ คือ

1. ตรวจสอบให้แน่ใจว่านโยบายภาษียาสูบยังคงขับเคลื่อนโดยกระทรวงการคลัง (Ensure that tobacco taxation policy remains driven by MoFs)
2. ปกป้องอธิปไตยทางการคลังของชาติ (Safeguard national fiscal sovereignty)
3. ป้องกัน [ไม่ให้มี] มาตรการภาษีระดับภูมิภาค เช่น ภาษีจัดสรรเฉพาะ หรือ earmark tax (Prevent regional tax initiatives: tax harmonization, earmarking) จึงอดที่จะตั้งคำถามไม่ได้ว่า ที่ต้องการยกเลิกการจัดเก็บเงินบำรุงกองทุนจากภาษีสุราและยาสูบ เพื่อนำมาให้ในการสร้างเสริมสุขภาพนี้ “เพื่อรักษาวินัยทางการคลัง หรือเพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับนายทุนสุราและยาสูบ”

รองศาสตราจารย์ พญ.เริงฤดี ปธานวนิช ภาควิชาเวชศาสตร์ชุมชน คณะแพทยศาสตร์ โรงพยาบาลรามาธิบดี มหาวิทยาลัยมหิดล 2 ตุลาคม 2569
https://www.parliament.go.th/section77/survey_detail.php?id=632
https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:AP:3e59065e-3ac7-4633-a115-1a6e22906798

• Facebook
• Twitter
• Line