ม.รามคำแหง เปิดเวที Focus Group จ.เชียงราย ศึกษาผลกระทบ OTT ดันปรับกฎหมายสื่อให้ทันยุคดิจิทัล
วันที่ 23 เมษายน 2568 เวลา 08.30 – 12.00 น. ณ ห้องประชุมลานนา 1 โรงแรมเฮอริเทจ เชียงราย อ.เมืองเชียงราย จ.เชียงราย มหาวิทยาลัยรามคำแหง เดินหน้าขับเคลื่อนการศึกษานโยบายด้านสื่อดิจิทัล จัดประชุมเฉพาะกลุ่ม (Focus Group) เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในภูมิภาค ภายใต้โครงการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลในประเด็นสำคัญด้านกิจการกระจายเสียง ประจำปี 2568 มุ่งวิเคราะห์ผลกระทบของบริการสื่อผ่านอินเทอร์เน็ต หรือ OTT (Over-the-Top) และแนวทางกำกับดูแลให้เหมาะสมกับบริบทประเทศไทย โดยมี ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.เกรียงชัย ปึงประวัติ เป็นผู้ดำเนินการเสวนา เพื่อชี้นำประเด็นอภิปรายและสังเคราะห์ความคิดเห็นจากผู้เข้าร่วม
การดำเนินโครงการดังกล่าวอยู่ภายใต้การกำกับของ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ซึ่งมอบหมายให้มหาวิทยาลัยรามคำแหงเป็นที่ปรึกษาดำเนินการศึกษา โดยเน้นการประเมินนโยบายด้านการอนุญาต การกำกับดูแล และผลกระทบของกิจการ OTT ที่มีต่ออุตสาหกรรมสื่อดั้งเดิม รวมถึงผู้บริโภคในยุคดิจิทัล
รองศาสตราจารย์ ดร.ณัฐพงศ์ บุญเหลือ รองอธิการบดีฝ่ายบริหาร ปฏิบัติราชการแทนอธิการบดีมหาวิทยาลัยรามคำแหง เปิดเผยว่า ปัจจุบันพฤติกรรมผู้บริโภคสื่อเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วจากความก้าวหน้าของเทคโนโลยีอินเทอร์เน็ต ทำให้บริการ OTT เข้ามามีบทบาทสำคัญในการเผยแพร่เนื้อหา ทั้งในรูปแบบวิดีโอ เสียง และแพลตฟอร์มสตรีมมิงต่าง ๆ ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อโครงสร้างอุตสาหกรรมสื่อและระบบกำกับดูแลเดิม
“การจัดประชุมครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อรวบรวมข้อมูลเชิงลึกจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ทั้งภาครัฐ เอกชน นักวิชาการ และผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่ เพื่อนำไปสู่การวิเคราะห์เชิงนโยบาย และจัดทำข้อเสนอแนะในการปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง” รองอธิการบดีฯ กล่าว
สำหรับเนื้อหาการประชุมครอบคลุมหลายประเด็นสำคัญ อาทิ การเติบโตของบริการ OTT และผลกระทบต่อกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ ช่องว่างทางกฎหมาย (Legal Uncertainty) และความท้าทายในการบังคับใช้กฎหมายกับแพลตฟอร์มออนไลน์ แนวคิดการกำกับดูแลสมัยใหม่ เช่น ความเป็นกลางทางเทคโนโลยี (Technology Neutrality) และการกำกับดูแลแบบแบ่งระดับ (Tiered Regulation) การสร้างสมดุลระหว่างการส่งเสริมนวัตกรรม การแข่งขันทางธุรกิจ และการคุ้มครองผู้บริโภค และ แนวทางป้องกันปัญหาอาชญากรรมทางเทคโนโลยี เช่น การหลอกลวงผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล (SCAM) และ SMS หลอกลวง
นอกจากนี้ ยังมีการศึกษาเปรียบเทียบรูปแบบการกำกับดูแล OTT ในต่างประเทศ รวมถึงการวิเคราะห์ผลกระทบในมิติเศรษฐกิจ สังคม และกฎหมาย เพื่อกำหนดแนวทางที่เหมาะสมกับประเทศไทย โดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีสมัยใหม่ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่เข้ามามีบทบาทในการผลิตและเผยแพร่เนื้อหา
รายงานระบุอีกว่า ผลการประชุมและข้อเสนอแนะจากเวที Focus Group จะถูกนำไปใช้ประกอบการจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบาย เสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อผลักดันการปรับปรุงกฎหมายและหลักเกณฑ์ด้านกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ให้มีความทันสมัย โปร่งใส และสามารถรองรับบริการ OTT ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ทั้งนี้ การดำเนินโครงการดังกล่าวยังสอดคล้องกับกรอบของพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งเป็นกฎหมายหลักในการกำกับดูแลกิจการสื่อและโทรคมนาคมของประเทศ โดยคาดว่าผลลัพธ์จากการศึกษาในครั้งนี้จะเป็นกลไกสำคัญในการยกระดับการกำกับดูแลสื่อไทยให้เท่าทันการเปลี่ยนแปลงของโลกดิจิทัลในอนาคต
ร่วมแสดงความคิดเห็น